為加快新型工業(yè)化進程,推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,根據(jù)《合肥市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的若干規(guī)定》,制定本政策。
一、資金安排和扶持范圍 1.設立“加快新型工業(yè)化及建筑業(yè)發(fā)展專項資金”,實行預算管理和總量控制。“借轉(zhuǎn)補”單個項目扶持額度不低于100萬元、事后獎補單個項目扶持額度不低于50萬元。“雙創(chuàng)”獎補政策不受以上額度限制。 2.在本市區(qū)域內(nèi)注冊納稅、且申請項目在本市范圍內(nèi)組織實施、具有獨立法人資格的工業(yè)和建筑業(yè)企業(yè),以及政府購買服務的相關主體,均屬于本專項資金支持范圍。
二、工業(yè)扶持政策 (一)政府投資引導基金。 3.按照《合肥市政府投資引導基金管理辦法》,設立產(chǎn)業(yè)投資引導基金,分設傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造子基金、小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金和信貸引導基金。重點支持電子信息及軟件產(chǎn)業(yè)(智能語音、兩化融合、信息消費)、智能制造、智能家電、光伏新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 (二)財政金融產(chǎn)品。 4.小型工業(yè)企業(yè)貸款貼息。對由市政府推介的小型工業(yè)企業(yè),按銀行同期基準利率給予上年新發(fā)生流動資金貸款利息50%財政貼息。 (三)借轉(zhuǎn)補。 按照《合肥市財政資金“借轉(zhuǎn)補”管理辦法》,對以下項目給予支持: 5.鼓勵新引進工業(yè)項目。對符合《合肥市工業(yè)投資和技術改造導向目錄》,并列入《合肥市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目庫》,單個項目總投資在3000萬元以上的新引進工業(yè)項目,按照固定資產(chǎn)投資額的5%給予最高不超過1000萬元補助。對中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)有序向市域其它工業(yè)園區(qū)搬遷的項目,按本條款執(zhí)行。 6.加快重大技術改造項目建設。支持大、中型骨干企業(yè)和行業(yè)領先企業(yè)率先改造建設智能車間和智能工廠。對符合《合肥市工業(yè)投資和技術改造導向目錄》,并列入《合肥市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目庫》的智能化改造示范項目,給予智能裝備投資額最高20%的獎補。 7.實施“寬帶合肥”工程。推進無線城市建設,通過公開招標確定運營機構,在全市重要公共區(qū)域開展WIFI免費接入服務。政策補助資金由市本級與各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)按5:5比例分擔。 8.加大信息服務。繼續(xù)推進“翔計劃”工程和工業(yè)云服務平臺建設,重點支持中小微企業(yè)運用百度搜索引擎、工業(yè)云平臺開展營銷推廣、網(wǎng)絡設施、設備租賃、數(shù)據(jù)托管、流程外包等服務。鼓勵兩化融合服務機構為工業(yè)企業(yè)提供IT項目頂層規(guī)劃設計。 9.支持企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)營銷。通過政府購買服務方式,委托互聯(lián)網(wǎng)平臺運營機構,免費為工業(yè)企業(yè)搭建電商平臺,提供網(wǎng)絡營銷服務,年服務工業(yè)企業(yè)不少于100戶。 10.支持多層標準化廠房建設。對符合規(guī)定的投資主體新建的多層標準化廠房給予補貼,補貼資金采取分期預撥方式,并根據(jù)有關規(guī)定進行年度考核。各縣(市)、開發(fā)區(qū)參照本政策執(zhí)行,政策兌現(xiàn)所需資金由縣(市)、開發(fā)區(qū)財政承擔。具體實施方案另行制定。對企業(yè)利用存量用地自建自用多層標準化廠房,并納入市級年度建設計劃的,按照固定資產(chǎn)投資額的5%給予最高不超過1000萬元補助。 11.實施“百千萬”培訓工程。通過政府購買服務方式,免費為中小微企業(yè)和經(jīng)濟主管部門提供新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式等培訓服務。具體實施方案另行制定。 12.創(chuàng)新“雙創(chuàng)”公共服務模式。 (1)支持面向主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供行業(yè)公共技術服務的“X”專業(yè)化平臺建設,重點建設以龍頭企業(yè)為支撐的開放式科技成果轉(zhuǎn)化和工業(yè)設計服務平臺,年服務企業(yè)數(shù)達200戶以上的,按其投資規(guī)模給予不超過200萬元一次性獎補。 (2)支持為眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式開展研發(fā)和測試的中試、工試服務平臺建設,年服務對象達300家以上的,按其服務的頻次,由市財政給予不超過300萬元一次性獎補。
(四)事后獎補。 13.推動綠色生態(tài)發(fā)展。 (1)支持企業(yè)節(jié)能技術改造。對節(jié)能技術改造項目給予獎勵。工業(yè)項目竣工實施后年節(jié)能量達到300噸(含300噸)標準煤以上的、工業(yè)以外項目竣工實施后年節(jié)能量達到50噸(含50噸)標準煤以上的,按每噸標準煤200元給予獎勵,單個項目獎勵總額最高不超過200萬元。 (2)支持推廣節(jié)能新技術、新產(chǎn)品。每年編制發(fā)布《合肥推薦使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、技術導向目錄》,對工業(yè)企業(yè)使用列入目錄的本市產(chǎn)品和技術進行的節(jié)能減排項目,給予企業(yè)采購額5%的補助,每戶企業(yè)最高補助不超過100萬元。 (3)支持淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)國家淘汰落后產(chǎn)能政策,對完成當年淘汰落后產(chǎn)能任務并通過審核驗收的企業(yè),按照“以獎代補”方式給予資金支持。具體獎勵標準另行制定。 (4)支持企業(yè)能耗在線監(jiān)測建設。開展對重點用能企業(yè)能耗在線監(jiān)測試點,采取合同約定方式,對試點企業(yè)能源在線監(jiān)測項目進行考核驗收。其中,一級能耗在線監(jiān)測項目通過政府購買服務方式建設,二級、三級能耗在線監(jiān)測項目,給予實際投資額12%補助。 (5)全面實施重點用能企業(yè)單位能源審計。通過政府采購方式,對年綜合能耗1000噸標煤以上工業(yè)、建筑、交通、商業(yè)旅游、公共機構等重點用能單位實施能源審計。 (6)鼓勵開展能源管理體系建設。安排200萬元,對列入“萬家節(jié)能低碳行動”試點范圍的重點耗能企業(yè),通過能源管理體系認證的,給予一次性獎補。 (7)支持電力需求側(cè)管理。對當年獲得省級電力需求側(cè)管理類建設支持項目,按照省獎勵資金的50%配套支持。 14.鼓勵企業(yè)技術改造和創(chuàng)新。 (1)推動企業(yè)技術改造。對符合《合肥市工業(yè)投資和技術改造導向目錄》,并列入《合肥市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目庫》,總投資1000萬元以上技術改造項目,按設備投資額10%給予最高不超過1000萬元補助。其中,對智能家電、智能語音、智能制造、光伏與新能源等新興產(chǎn)業(yè)項目以及投資總額不低于200萬元經(jīng)認定的“智能工廠”類等項目,按設備投資額12%給予補助。 (2)推進企業(yè)技術創(chuàng)新。對當年新認定的國家級技術創(chuàng)新示范企業(yè)、品牌培育試點(或示范)企業(yè)分別給予100萬元、50萬元一次性獎補。對首次獲得中國質(zhì)量獎、中國馳名商標的企業(yè),分別給予50萬元一次性獎補。對獲得國家“現(xiàn)場管理星級班組建設”稱號的,給予企業(yè)星級班組管理團隊50萬元一次性獎勵。對主持起草國際標準、國家標準(排名前三位)的,分別給予130萬元、50萬元一次性獎補。 (3)提升工業(yè)設計水平。對當年新認定的市級以上工業(yè)設計示范基地,給予50萬元一次性獎補。對跨國公司和國際知名工業(yè)設計機構來肥設立設計研發(fā)總部、分支機構,分別給予100萬元、50萬元一次性獎補。對工業(yè)設計公共服務平臺和工業(yè)企業(yè)設計中心年服務50戶以上本市工業(yè)企業(yè)的,給予50萬元一次性獎補。對獲得年度國家級和國際工業(yè)設計金獎的,給予50萬元一次性獎補。 (4)鼓勵企業(yè)開展對標診斷。通過政府購買服務方式,委托第三方機構為列入對標診斷試點企業(yè)制訂技術改造路徑方案。 (5)支持采購“雙創(chuàng)”產(chǎn)品。發(fā)布推廣《合肥市雙創(chuàng)產(chǎn)品目錄》,對列入目錄的雙創(chuàng)產(chǎn)品給予一定的政策支持。通過省級以上首臺(套)重大技術裝備認定的工業(yè)企業(yè),按照成套技術裝備、單臺設備、關鍵部件三種類別,給予省獎勵資金的100%配套資金支持。 (6)推進智能家電技術。在我市生產(chǎn)并通過《智能家用電器的智能化技術通則GB/T28219-2011》評價認定的智能家電產(chǎn)品,按照每個型號100萬元標準給予一次性獎補,單個企業(yè)補助總額不超過300萬元。 15.兩化融合和信息消費獎勵。 (1)推動兩化深度融合。對通過國家級兩化融合標準認證的企業(yè),給予50萬元一次性獎補。對新認定的國家級兩化融合公共服務平臺或服務機構,給予50萬元一次性獎補。 (2)支持信息消費試點示范。對當年認定為國家信息消費示范項目的企業(yè),給予50萬元一次性獎補。實施信息消費“雙百”工程,對新認定的省級以上信息消費創(chuàng)新產(chǎn)品、信息消費體驗中心,給予20萬元一次性獎補。 (3)支持軟件和集成電路發(fā)展。對新認定的國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)、國家集成電路設計企業(yè),給予100萬元一次性獎補。對首次進入全國電子百強企業(yè)和軟件百強企業(yè)的,給予100萬元一次性獎補。對我市IC設計企業(yè)采用多項目晶圓(MPW)流片產(chǎn)生的費用給予30%的補貼,對采用掩膜光刻(MASK)流片產(chǎn)生的費用給予15%的補貼,單個企業(yè)補助總額不超過100萬元。對我市整機企業(yè)首購本地IC設計企業(yè)自主開發(fā)的IC芯片,按照采購金額的20%給予單個整機企業(yè)最高不超過200萬元補貼。 16.鼓勵大企業(yè)上臺階。對年主營業(yè)務收入首次突破500億元、400億元、300億元、200億元、100億元、50億元、10億元,增幅超過當年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均增長水平且當年盈利的工業(yè)企業(yè),分別給予企業(yè)管理團隊500萬元、400萬元、300萬元、200萬元、100萬元、80萬元、50萬元一次性獎補,每上一個臺階獎勵一次。 17.扶持小微企業(yè)提檔升級。對年度凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)前三名的縣(區(qū))開發(fā)區(qū),給予所在地政府經(jīng)貿(mào)部門50萬元一次性獎補。對當年新增為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的,由縣級財政給予企業(yè)5萬元一次性獎補。 18.支持“專新特精”企業(yè)發(fā)展。對新認定為國家級、省級、市級“專精特新”小微企業(yè),分別給予80萬、40萬元、20萬元一次性獎補。鼓勵電子商務服務商指導“專精特新”企業(yè)應用第三方電商平臺開展電子商務,年服務“專精特新”企業(yè)開展網(wǎng)絡營銷達到100戶以上的,給予50萬元一次性獎補。支持有條件的“專精特新”企業(yè)自建或與科研機構共建企業(yè)技術中心或工業(yè)設計中心,由縣級財政給予市級以上新認定的技術中心或工業(yè)設計中心每個10萬元獎補。 19.支持基地平臺建設。對新批準認定為國家級、省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、應急產(chǎn)業(yè)示范基地、綠色(低碳)工業(yè)園區(qū)的,分別給予產(chǎn)業(yè)基地所在地政府或管委會100萬元、50萬元一次性獎補。對新認定的國家級、省級、市級孵化或創(chuàng)業(yè)示范基地,分別給予50萬元、30萬元、20萬元一次性獎補。經(jīng)省級認定的產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn),給予50萬元一次性獎補。對新進入全國民營企業(yè)500強的工業(yè)企業(yè),給予管理團隊100萬元一次性獎補。 三、建筑業(yè)扶持政策 (一)政府投資引導基金。 20.按照《合肥市政府投資引導基金管理辦法》,設立產(chǎn)業(yè)投資引導基金,重點支持建筑智能化、綠色建筑、建筑產(chǎn)業(yè)化等建筑新型行業(yè)的發(fā)展。投資引導基金規(guī)模根據(jù)年度財政資金計劃確定。具體由市金融辦負責兌現(xiàn)實施,市城鄉(xiāng)建委負責組織項目申報和項目技術審查。 (二)借轉(zhuǎn)補。 21.對新建、改建綠色環(huán)保攪拌站并通過專項驗收的預拌混凝土企業(yè),每家給予100萬元一次性獎補。 22.打造合肥建筑航母企業(yè)。對位列合肥市建筑業(yè)十強、年建筑業(yè)總產(chǎn)值突破80億元,并創(chuàng)建施工總承包特級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè),每家給予200萬元一次性獎補。 (三)事后獎補。 23.支持混凝土企業(yè)實施規(guī)范化、常態(tài)化管理。對年度考核優(yōu)秀的預拌混凝土企業(yè),給予總額100萬元獎補。 24.支持企業(yè)上規(guī)模發(fā)展。對年主營業(yè)務收入首次達到30億元、50億元、100億元的,分別給予50萬元、80萬元、100萬元的一次性獎補。每上一個臺階(超過100億元以上的,每50億元獎補50萬元為一個臺階)獎補一次。 25.支持企業(yè)“走出去”發(fā)展。施工總承包企業(yè)市外主營業(yè)務收入首次達到10億元、30億元、50億元的,分別給予50萬元、80萬元、100萬元的一次性獎補。每上一個臺階(超過50億元以上的,每20億元獎補50萬元為一個臺階)獎補一次; 專業(yè)承包企業(yè)市外主營業(yè)務收入首次達到5億元、10億元的,分別給予50萬元、80萬元一次性獎補。每上一個臺階(超過10億元以上的,每5億元獎勵50萬元為一個臺階)獎補一次; 對企業(yè)境外主營業(yè)務收入首次達到5000萬美元、1億美元的,分別給予50萬元、100萬元一次性獎補。每上一個臺階(超過1億美元以上的,每1億美元獎補50萬元為一個臺階)獎勵一次。 26.支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對年建筑業(yè)總產(chǎn)值達20-80億元,并獲得施工總承包特級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè),給予100萬元一次性獎補; 對獲得綜合類甲級資質(zhì)的勘察設計企業(yè),給予80萬元一次性獎補; 對當年獲得行業(yè)甲級資質(zhì)的勘察設計企業(yè)、綜合資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè),或獲得招標代理、造價咨詢、工程監(jiān)理中的任意兩項甲級資質(zhì)的企業(yè),或?qū)Ξ斈戢@得兩項住房城鄉(xiāng)建設部核準的壹級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè),給予50萬元一次性獎補; 對市外具有施工總承包特級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè),當年將注冊地變更到我市的,給予100萬元一次性獎補; 對市外具有綜合類甲級資質(zhì)的勘察設計企業(yè),當年將注冊地變更到我市的,給予80萬元一次性獎補; 對市外具有工程勘察設計行業(yè)甲級資質(zhì)的勘察設計企業(yè),或具有工程監(jiān)理綜合資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè),當年將注冊地變更到我市的,給予50萬元一次性獎補; 對市外具有兩項住房城鄉(xiāng)建設部核準的壹級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè),或具有招標代理、造價咨詢、工程監(jiān)理中的任意兩個甲級資質(zhì)的企業(yè),當年將注冊地變更到我市的,給予50萬元一次性獎補。 27.支持企業(yè)創(chuàng)優(yōu)奪杯。對企業(yè)承建的工程項目獲得“魯班獎”、“國家優(yōu)質(zhì)工程金獎”的企業(yè),每個項目給予200萬元一次性獎補; 對勘察設計的項目獲得“國家級優(yōu)秀工程勘察設計行業(yè)一等獎”的企業(yè),每個項目給予80萬元一次性獎補; 對承建的工程項目獲得“國家優(yōu)質(zhì)工程銀獎”的企業(yè),對勘察設計的項目獲得“國家級優(yōu)秀工程勘察設計行業(yè)二等獎”的企業(yè),每個項目給予50萬元一次性獎補; 對企業(yè)連續(xù)兩年獲得兩個及以上“詹天佑大獎”、“市政金杯獎”、“鋼結構金獎”、省級優(yōu)質(zhì)工程、三個及以上“中國建筑工程裝飾獎”以及五個及以上市級優(yōu)質(zhì)工程的,分別給予50萬元一次性獎補; 對被評為年度中國企業(yè)500強、民營企業(yè)500強和中國建筑業(yè)100強的建筑業(yè)企業(yè),對連續(xù)兩年獲得中國建筑業(yè)競爭力100強、中國建筑業(yè)最具成長性100強的建筑業(yè)企業(yè),給予50萬元一次性獎補; 對獲得中國馳名商標、中國質(zhì)量獎的建筑業(yè)企業(yè),給予50萬元一次性獎補。 28.支持企業(yè)科技創(chuàng)新。對主持(排名前三位)起草國際標準、國家標準、建筑行業(yè)標準和省級、市級地方標準以及參與起草國際標準、國家標準、行業(yè)標準(排名前三位)的建筑業(yè)企業(yè),按照《合肥市人民政府關于加快推進合肥市標準化工作的意見》(合政〔2012〕69號)規(guī)定實施獎補;
對獨立完成獲得國家級工法的,對近三年獨立完成獲得五項以上省級工法的建筑業(yè)企業(yè),給予50萬元一次性獎補。(已獲得獎補的,不計算在內(nèi))。 同一企業(yè)或同一項目多次獲獎的,按最高獎勵金額給予獎補,不重復計算獎補。 四、附則 29.本政策由市經(jīng)信委、市城鄉(xiāng)建委、市質(zhì)監(jiān)局等部門負責解釋。 30.本政策與其他財政政策不重復享受。對弄虛作假、騙取資金的,予以追回;情節(jié)嚴重的,追究相關單位和人員責任。 31.涉及縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)配套的政策資金,市財政兌現(xiàn)市級承擔部分,縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)財政按比例配套承擔。 32.新引進項目和技術改造項目投資補助資金由市與縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)按5:5比例承擔,享受市級重大項目政策支持的,不再重復享受我市投資補助類扶持政策。 33.市審計局負責加強對政策執(zhí)行的審計監(jiān)督。 34.本政策自2016年1月1日起施行,有效期1年。 |